Standar Tenaga Kependidikan: Permendikdasmen Nomor 21 Tahun 2025

Istilah pendidik dan tenaga kependidikan sering digunakan dalam berbagai kebijakan maupun kegiatan di sekolah. Namun, masih banyak yang belum memahami siapa saja yang termasuk pendidik, apa tugas masing-masing, serta apa perbedaannya dengan tenaga kependidikan. Setiap peran memiliki tanggung jawab, kualifikasi, dan standar kompetensi yang berbeda.

Melalui artikel ini, kita akan mengulas isi Permendikdasmen Nomor 21 Tahun 2025 untuk memahami jenis-jenis pendidik, kualifikasi akademik guru, kompetensi yang wajib dimiliki, hingga perbedaan antara pendidik dan tenaga kependidikan.

Jenis-jenis Pendidik

Pendidik adalah tenaga kependidikan yang berpartisipasi dalam menyelenggarakan pendidikan. Istilah ini mencakup berbagai peran dengan tanggung jawab yang berbeda-beda sesuai dengan jenjang dan jalur pendidikan tempat mereka bertugas.

Jenis-jenis pendidik meliputi:

1. Guru, merupakan pendidik yang menjalankan tugas pada PAUD, pendidikan dasar, dan pendidikan menengah pada jalur formal.
2. Konselor, bertugas memberikan pelayanan konseling melalui pembimbingan kepada murid. Konselor berperan untuk membantu siswa menghadapi berbagai tantangan akademik maupun non-akademik.
3. Tutor, memberikan bantuan belajar kepada murid dalam proses pembelajaran pada jalur pendidikan nonformal. Tutor mendampingi siswa yang memerlukan perhatian khusus dalam memahami materi pelajaran.
4. Instruktur, bertugas melatih dan mengembangkan kompetensi teknis murid, khususnya pada Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) atau Madrasah Aliyah Kejuruan (MAK).

Selain itu, terdapat pendidik pada jalur pendidikan nonformal, fasilitator yang mendampingi dan mengarahkan murid dalam proses pembelajaran, serta pendidik PAUD yang menjalankan tugasnya pada satuan PAUD nonformal. Ada pula pendidik dengan sebutan lain yang mencakup praktisi atau profesional yang terlibat dalam pembelajaran di satuan pendidikan sesuai dengan kekhususannya.

Kualifikasi Akademik Guru

Untuk menjadi seorang guru, terdapat syarat kualifikasi akademik minimal yang harus dipenuhi:

• Jenjang Pendidikan paling rendah sarjana (S-1) atau diploma empat (D-IV).
• Lulus dari perguruan tinggi dan program studi yang terakreditasi.
• Memiliki sertifikat pendidik sebagai bukti kompetensi profesional.

Kualifikasi akademik tersebut merupakan kriteria minimal yang harus dibuktikan dengan ijazah. Namun, menjadi guru profesional tidak hanya berhenti pada kualifikasi akademik. Seorang guru juga harus memenuhi standar kompetensi yang meliputi kompetensi pedagogik, kepribadian, sosial, dan profesional.

Adapun syarat kualifikasi bagi guru pendidikan khusus selain mencakup kualifikasi akademik umum juga kompetensi profesional tambahan yang bersifat spesifik. Ini karena tanggung jawab yang lebih spesifik karena berhadapan dengan murid berkebutuhan khusus.

Untuk kualifikasi akademik umum, guru pendidikan khusus wajib memenuhi persyaratan yang sama seperti guru pada umumnya: lulusan S-1 atau D-IV dari perguruan tinggi dan program studi terakreditasi, serta memiliki sertifikat pendidik.

Sementara itu, kompetensi profesional khusus yang harus dimiliki bergantung pada tempat penugasannya. Bagi guru pada satuan pendidikan khusus, mereka harus memiliki kemampuan menguasai pengembangan materi pembelajaran dan prinsip layanan pendidikan khusus yang berpusat pada kondisi serta kebutuhan murid berkebutuhan khusus.

Sedangkan guru pendidikan khusus pada unit layanan disabilitas, selain menguasai pengembangan materi dan prinsip layanan pendidikan khusus, mereka juga harus memiliki kemampuan untuk membimbing atau mendampingi guru lainnya.

Standar Kompetensi Pendidik

Setiap pendidik wajib memenuhi standar kompetensi yang terdiri atas empat aspek utama:

1. Kompetensi Pedagogik
   Kompetensi Pedagogik merupakan kemampuan dalam mengelola pembelajaran yang berpusat pada murid untuk mencapai tujuan pembelajaran atau pembimbingan. Ini mencakup kemampuan merancang pengalaman belajar, melaksanakan pembelajaran yang responsif terhadap keragaman murid, serta melakukan asesmen hasil belajar.
2. Kompetensi Kepribadian
   Kompetensi Kepribadianadalah kemampuan personal yang mencerminkan pribadi yang mantap, berakhlak mulia, arif, dan berwibawa, serta menjadi teladan bagi murid dan masyarakat. Kompetensi ini ditunjukkan melalui kematangan spiritual, moral, emosional, serta kebiasaan melakukan refleksi diri.
3. Kompetensi Sosial
   Kompetensi Sosial merupakan kemampuan untuk berkomunikasi, berinteraksi, dan berkolaborasi secara efektif dan efisien dengan murid, sesama pendidik, orang tua atau wali murid, serta masyarakat. Pendidik diharapkan mampu berkomunikasi secara inklusif dan empatik serta aktif dalam organisasi profesi.
4. Kompetensi Profesional
   Kompetensi Sosial adalah kemampuan penguasaan materi pelajaran secara mendalam dan kontekstual. Pendidik harus menguasai disiplin ilmu sesuai materi pembelajaran, memahami potensi murid, serta mampu mengembangkan kurikulum secara adaptif sesuai perkembangan zaman.

Keempat kompetensi ini merupakan kriteria minimal yang harus dimiliki oleh berbagai jenis pendidik, termasuk guru, konselor, tutor, instruktur, hingga fasilitator.

Tenaga Kependidikan Selain Pendidik

Selain pendidik, terdapat tenaga kependidikan yang berperan penting dalam menunjang proses pendidikan. Beberapa kategori tenaga kependidikan selain pendidik antara lain:

• Kepala Satuan Pendidikan, bertugas melaksanakan administrasi dan pengelolaan satuan pendidikan.
• Pendamping/Pengawas Satuan Pendidikan, melaksanakan pembinaan dan pendampingan untuk meningkatkan kualitas pembelajaran.
• Tenaga Perpustakaan, mengelola perpustakaan pada satuan pendidikan
• Tenaga Laboratorium, mengelola laboratorium
• Tenaga Administrasi, melakukan layanan administrasi pada satuan pendidikan.

Selain itu, terdapat tenaga kependidikan lainnya seperti teknisi sumber belajar, psikolog, pekerja sosial, terapis, operator satuan pendidikan, serta tenaga dengan sebutan lain yang bekerja pada satuan pendidikan.

Jumlah dan jenis tenaga kependidikan ini disesuaikan dengan kebutuhan pengelolaan dan penyelenggaraan di masing-masing satuan pendidikan. Sama halnya dengan pendidik, mereka juga harus memenuhi standar kompetensi yang meliputi kompetensi kepribadian, sosial, dan profesional.

Perbedaan Kriteria Pendidik dan Tenaga Kependidikan

Terdapat perbedaan kriteria antara pendidik (seperti guru) dengan tenaga kependidikan selain pendidik (seperti kepala satuan pendidikan) dalam hal standar yang harus dipenuhi.

Berbeda dengan guru yang memiliki syarat kualifikasi akademik minimal S-1 atau D-IV, standar untuk kepala satuan pendidikan difokuskan pada kriteria minimal kompetensi. Standar kompetensi tersebut meliputi tiga aspek utama:

• Kompetensi Kepribadian, mencakup kemampuan menunjukkan integritas dan perilaku etis yang mencerminkan kematangan spiritual, moral, dan emosional; mengembangkan diri secara terencana, reflektif, dan berkelanjutan; serta memimpin pengembangan budaya mutu yang berorientasi pada kebutuhan dan kesejahteraan murid.
• Kompetensi Sosial, meliputi kemampuan membangun komunikasi efektif dan kolaborasi harmonis antarwarga satuan pendidikan; menjalin kemitraan strategis dengan komunitas, jejaring profesi, dan pemangku kepentingan eksternal; serta mewujudkan lingkungan pendidikan yang inklusif, aman, dan ramah melalui kepemimpinan yang transformatif.
• Kompetensi Profesional, mencakup kemampuan mengembangkan visi, misi, tujuan, serta budaya belajar satuan pendidikan; memimpin pengembangan kurikulum dan pembelajaran yang berpusat pada murid melalui supervisi dan evaluasi berbasis data; mengelola program dan sumber daya secara transparan, efektif, dan akuntabel, serta mendorong inovasi dan menerapkan nilai-nilai kewirausahaan dalam pengembangan satuan pendidikan.

Sebagai kepala satuan pendidikan, tugas utamanya adalah melaksanakan administrasi dan pengelolaan pada satuan pendidikan, baik di jalur formal maupun nonformal. Yang menjadi penekanan adalah penguasaan kompetensi-kompetensi di atas sebagai standar penunjang proses pendidikan, bukan pada jenjang ijazah spesifik.

Setiap pendidik memiliki peran yang berbeda, tetapi semuanya bertujuan memberikan layanan pendidikan yang berkualitas bagi murid. Dengan mengetahui tugas dan kompetensi masing-masing, diharapkan seluruh unsur di satuan pendidikan dapat bekerja sama secara optimal untuk menciptakan proses pembelajaran yang lebih efektif, inklusif, dan berpusat pada kebutuhan murid sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

Unduh Permendikdasmen Nomor 21 Tahun 2025